В Госдуму 17 декабря внесен законопроект об обязательной аттестации (раз в пять лет) экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, который так долго ждали представители турсообщества. Profi.Travel узнали у экспертов, отличается ли последний вариант законопроекта от документа годичной давности, а также каковы его основные плюсы и минусы.

Законопроект устанавливает ключевые критерии аттестации гидов, а также содержит требования к образованию, стажу работы и наличию профессиональных знаний и навыков. При этом в документе уточняется, что право на аттестацию имеют только граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами. Кроме того, аттестат будет действовать только в том регионе, где проживает и работает гид.

«Принципиально документ не отличается от предыдущего варианта, там есть несущественные поправки, но все главные принципы сохранены. Поэтому мы его поддерживаем. При этом ассоциации, представительства гидов еще могут внести свои предложения, которые мы передадим экспертному совету и депутатам», — пообещал президент Ассоциации гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров Александр Осипов.

Что касается вопроса о региональной аттестации, то эксперт пояснил: это позиция международного сообщества гидов — у таких специалистов, прежде всего, региональная компетенция. Если этот подход применяется в таких небольших странах, как Португалия или Австрия, то, естественно, актуален и для России, в которой такое многообразие культурных, географических, исторических, архитектурных особенностей. Осипов добавил: для того чтобы снять вопросы с поездками туристических групп между регионами, будут разрабатываться и национальные маршруты. «В этом случае гиды тоже будут проходить соответствующее обучение и проверки», — рассказал он.

Главная задача законопроекта, по словам экспертов, не ввести какие-то ограничения, а защитить права потребителя, и ключевое здесь — это квалификация гидов.

Надо сказать, что механизм давно протестирован, например, в Москве с 1998 г. гиды могут пройти аккредитацию. Но вопрос в том, что это не обязательная норма, никаких мер против работы неаттестованных специалистов не предусмотрено. Принятие этого закона позволит ввести в административный кодекс санкции за деятельность без должной квалификации. Для неаттестованных экскурсоводов и гидов-переводчиков предполагается штраф от 20 до 30 тыс. рублей, суммы для должностных и юридических лиц выше: от 30 до 50 тыс. и от 50 до 100 тыс. рублей соответственно. Профессионалам туротрасли размер штрафов кажется недостаточным.

Для иностранных граждан, работающих гидами на территории России штраф составит от 40 до 50 тыс. рублей с выдворением из страны. Это должно помочь рынку избавиться от «серых» схем по приему китайских туристов. В Приморском крае это проблема особенно актуальна, там гидами зачастую «работают» граждане КНР, которые не знают ни истории, ни культуры России в необходимых для проведения экскурсий объемах.

Эксперты рассказали Profi.Travel, что документ ушел на первое чтение, но есть вероятность, что его примут сразу. Вступление в силу закона при условии его одобрения планируется с 1 января 2020 г., при этом санкции будут введены с 2022 г.